Министерство внутренних дел Российской Федерации установило четкий порядок приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений от граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также от должностных и иных лиц о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях. Этот порядок регламентируется Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 29 августа 2014 года № 736.
Территориальные органы МВД России принимают различные виды заявлений, среди которых:
- О преступлении: письменное заявление, подписанное заявителем; протокол принятия устного заявления; заявление о явке с повинной; протокол явки с повинной; рапорт сотрудника полиции об обнаружении признаков преступления; материалы от налоговых органов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; прокурорские постановления и поручения о проведении проверок.
- Об административном правонарушении: письменное заявление, содержащее сведения о наличии события правонарушения; рапорт сотрудника органов внутренних дел.
- О происшествии: письменное заявление о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, включая несчастные случаи, дорожно-транспортные происшествия, аварии и стихийные бедствия.
Также принимаются сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, которые могут быть изложены в устной форме. К ним относятся как анонимные сообщения о террористических актах, так и сообщения о событиях, требующих проверки.
Следует отметить, что порядок приема, регистрации и разрешения не распространяется на сообщения о ДТП, которые не требуют проверки, а также на анонимные заявления, если они не касаются террористических актов. Обращения, содержащие угрозы посягательства на жизнь и здоровье судей или участников уголовного процесса, также рассматриваются в соответствии с федеральными законами о государственной защите.
Прием заявлений и сообщений
Прием заявлений и сообщений осуществляется сотрудником органов внутренних дел, назначенным на эту должность. Все заявления подлежат обязательному приему, независимо от времени и места происшествия.
Круглосуточный прием осуществляется оперативным дежурным дежурной части территориального органа МВД. Для приема заявлений в электронной форме используются специальные программные средства, которые требуют от заявителя заполнения необходимых реквизитов.
Важно, что при приеме письменных заявлений заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, что фиксируется подписью заявителя.
Регистрация заявлений и сообщений
Регистрация заявлений и сообщений заключается в присвоении каждому заявлению уникального номера и фиксации его краткого содержания в Книге учета заявлений и сообщений. Эта регистрация осуществляется круглосуточно.
Оперативный дежурный, принявший заявление, также выдает талон-уведомление, где фиксируются данные о заявлении и о дежурном. Заявитель расписывается за получение этого талона.
Если заявление поступает по почте или электронным каналам, талон-уведомление не оформляется.
Разрешение заявлений и сообщений
Разрешение заявлений включает в себя проверку фактов, изложенных в зарегистрированном заявлении, и принятие решения в установленном порядке. Проверку проводит уполномоченное должностное лицо.
Сотрудник, ответственный за проверку, обязан установить действительность обращения заявителя и достоверность данных. Если установлено, что лицо не обращалось в МВД, заявление признается анонимным.
По результатам проверки принимается одно из следующих решений: возбуждение уголовного дела, отказ в возбуждении или передача дела для дальнейшего рассмотрения.
При отказе в возбуждении уголовного дела заявителю направляется копия постановления, разъясняется порядок обжалования.
Заявления об административных правонарушениях рассматриваются в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. Сроки рассмотрения определяются руководителем территориального органа МВД.
По результатам рассмотрения могут быть приняты решения о возбуждении дела об административном правонарушении или отказе в его возбуждении.
Заявления о происшествиях также рассматриваются в установленный срок, и по результатам могут приниматься решения о передаче материалов на рассмотрение другим государственным органам или о приобщении к материалам дел.
Информация о принятых решениях направляется заявителю в течение 24 часов с момента их принятия, разъясняя право на обжалование.